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農村建設新氣象•創造農村新風貌

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[本站更新日期] 2007.11.16

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前言

壹、 前言

推動農村新風貌建設,營造魅力農村,確保農村永續發展,係新農業運動構面-魅力農村之重要內涵。透過軟硬體的建設,藉由協助引導民間自主性組織團體共同參與,落實由下而上之「社區總體營造」制度,結合生態、景觀、生活、產業發展與社區文化,營造鄉村新風貌。透過居民及地方政府自主性的共同參與,在有規劃有願景的前題下,提供地方示範性技術支援與經費補助,培訓鄉村人力,協助發展休閒農業,建設兼有產業、人文、自然生態及地區特色之新風貌農村。

 

貳、 計畫目標及年度績效指標

一、 計畫目標

(一) 推動縣級鄉村風貌綱要規劃及建設,獎助營造農村新風貌,改進鄉村環境品質,舉辦農村發展多元化活動與研習,深化鄉村培力,營造新風貌農村。

(二) 95年營造新風貌農村60區,至97年倍增達120區。

二、 年度績效指標  

重點措施\年度目標值

95年度

96年度

97年度

營造新風貌農村(區數)

60

90

120

 

參、 執行策略

一、 推動縣級鄉村風貌綱要規劃

營造鄉村風貌,以縣級規劃為綱,區域型農村為目,以縣為單元,對全縣以完整生產、生活、生態空間概念,掌握不同區域特質與潛力,提出大尺度空間規劃構想,完成縣級風貌綱要規劃;並推展區域型農村規劃,提出中尺度空間改善計畫;綱舉目張,整體塑造鄉村風貌永續發展願景。

二、 改進鄉村環境品質

參據縣級綱要規劃及區域型農村規劃內涵,串聯區域型公共設施,扶植弱勢基礎建設,協助鄉村地區整體環境改善,提升生活環境品質;並以一村一景推動方法,逐步營造具魅力農村環境特色。

三、 獎助營造農村新風貌

配合行政院「台灣健康社區六星計畫」,辦理「簡易型」及「專案型」獎助營造農村新風貌計畫,以自主提案,公平競爭方式,推動社區生態及景觀環境維護、生態棲地保護措施、農村基礎設施、環境整理及綠化美化、營造鄉村特色環境等工程,落實社區居民共同參與社區發展規劃與環境營造。

四、 深化鄉村培力

建立社區居民學習及培養鄉村規劃知識與技術,提昇鄉村人才知能,培養自我管理、學習、規劃、提案等能力,以規劃發展特色性之鄉村及有效執行。同時由所屬6個 分局為範圍,針對本年度鄉村營造人力培訓及歷年來輔導之農村社區進行串聯組合,就地輔導成立「魅力農村工作坊」,落實由下而上之「社區總體營造」制度,結合生態、景觀、生活、產業發展與社區文化,營造鄉村新風貌,透過本局之計畫業務推行深入地方,促使鄉村社區居民投身公共事務,發展在地特色之新農業運動。

五、 加強農村風貌相關研究發展

成立鄉村發展諮詢小組,並加強農村風貌相關研究發展,如台灣農村景觀風貌型塑、農村景觀生態維護策略、永續生態社區規劃設計原則、研擬農村綠建築評估體系及指標、農村簡易污水生態淨化池設計、農村空間美學訓練、鄉村人力培訓成效指標、集村興建農舍實施現況調查與改善策略研究、研擬鄉村發展法(草案)等,期使農村能朝三生及永續方向發展。

 

肆、 執行方法

一、 推動縣級鄉村風貌綱要規劃

(一) 以生產、生活、生態永續為基礎,均衡區域發展為目標,訂於95年度完成16個農業縣市縣級風貌綱要規劃。

(二) 舉開工作會議及專題講座,增加各界學者專家、規劃團隊、在地居民及行政機關參與,提升規劃品質及可行性。

(三) 整合各縣區域細部規劃、歷年規劃區、個別政策發展建設需求,廣納在地意見,推動實質行動計畫,以落實縣級風貌綱要規劃。

二、 改進鄉村環境品質

(一) 以「營造農村魅力」之新思維,以縣級鄉村風貌綱要規劃之成果作為指導綱要,打造優質農村環境。

(二) 整合各計畫資源,以軟體的人才培訓搭配硬體的實質建設,強化農村之魅力。

(三) 加強農村地之行銷,展現農漁村之生產、生活、生態魅力,烙印台灣經典印象,以全國非都市土地之農漁村為對象,辦理十大經典農漁村選拔。

三、 獎助鄉村社區魅力營造

(一) 鼓勵農村社區採用「雇工購料」方式,自主提案「簡易型」計畫,採競爭方式申請補助,促進在地居民參與社區規劃與行動。

(二) 獎勵鄉村社區居民投身公共事務,針對重點硬體建設方案,形成共識提出「專案型」計畫,採良性競爭方式補助,進而發展在地特色,進行魅力打造。

(三) 補助地方推動農村產業文化資源與特色,鼓勵民眾整合地方農業、文化、生態等產業資源,提出申請計畫,營造出地方農業多元化特色,開拓農村社區生機與活力。

(四) 辦理農村發展多元化等活動與有關之研習,藉由示範點之經驗推廣及傳承,以達到鄉村自主營造之目標,促進農村永續發展。

四、 深化鄉村培力

(一) 結合專家學者成為營造種子隊伍,依據不同需求及程度,深入社區協助鄉村社區從事營造規劃及推動。

(二) 成立6個「魅力農村工作坊」,結合社區意見領袖,整合非營利團隊,建立組織系統,加強行政協調以培養鄉村社區自主能力。

(三) 推動社區聯盟,並帶領周邊社區齊頭並進,提供完善之環境空間,藉此吸引參與漂鳥、園丁及深耕計畫學員進駐,為新農業運動增添生力軍。

五、 加強農村風貌相關研究發展

(一) 成立鄉村發展諮詢小組,邀集農業政策、經濟、休閒農業、水土保持及資訊科技等學者專家,協助政策方案之研擬及諮詢。

(二) 加強農村發展研究發展,委託各專業領域學者專家,針對特定議題進行研究,並應用研究成果於農村發展實務。

 

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