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農村社區窳陋空間改善作業原則(105.12.26停止適用)

法規沿革

中華民國102年1月22日水保農字第1021865062號函
中華民國102年7月4日水保農字第1021865722號函修訂第三點、第四點
中華民國104年9月15日水保農字第1041866440號函修訂第四點
中華民國105年12月26日水保農字1051860201號函停止適用

法規內容

一、目的:

為提升已參與農村再生社區之生活環境品質及整體景觀,改善社區內髒亂、破敗之窳陋空間,創造優質的農村景觀,擬由本局各分局依據本作業原則,選取農村社區內適合窳陋空間改善之地區推動執行。

二、用詞定義

本作業原則所稱窳陋空間參據農村再生條例施行細則第13條,為符合下列條件之一之區域:

1. 土地及空間遭棄置廢棄物或使用產生惡臭、孳生蚊蠅等影響環境衛生。

2. 土地及空間荒廢、閒置致雜草叢生。

3. 其他居住環境嚴重惡化,致有妨害農村整體景觀、衛生或土地利用之情形。

三、申辦原則:

(一) 提案(執行)單位

1. 工程發包:

(1) 已核定年度農村再生執行計畫之社區,依「年度農村再生執行計畫作業注意事項」辦理;已參加培根計畫且尚未核定年度農村再生執行計畫之社區,得由分局主動協助,依當年度農村再生協助農村社區推動機制相關規定辦理。

(2) 核定後由本局所屬分局執行為原則。

2. 僱工購料:

(1) 已核定年度農村再生執行計畫之社區,依「年度農村再生執行計畫作業注意事項」及「農村社區辦理僱工購料作業規範」相關規定辦理;已參加培根計畫尚未核定年度農村再生執行計畫之社區提案至各該轄區分局,由各該轄區分局辦理計畫審查。

(2) 計畫經費屬補助款,採僱工購料方式辦理,核定後由各該轄區分局輔導農村社區內之立案組織或團體執行。

(二) 優先核定條件(或項目)

1. 符合農村再生條例所稱之農村社區。

2. 符合窳陋空間定義之區域。

3. 改善地點及內容具有正當性、創意與特色性及整體性效益。

4. 完成民眾共識協調程序(會議或現勘) 5. 取得同意土地使用證明文件。

(三) 提案金額

1. 工程發包:每一社區提報額度以不超過新台幣200萬元為原則,符合農村再生計畫精神者優先補助,若屬已核定年度農村再生執行計畫之社區,則從其核定之金額。工程內容屬窳陋減量(含軟體項目如:環境整理、綠化等)之經費應佔總經費30%以上。。

2. 僱工購料:每一社區提報補助額度以不超過新台幣25萬元為限,申請單位應編列總經費10%之自籌款,並以已參加培根計畫且尚未核定年度農村再生執行計畫之社區為限,若屬已核定年度農村再生執行計畫之社區,則從其核定之金額。

四、審查項目及核定方式:

(一) 審查小組: 各分局得邀集本局、專家學者成立審查小組就下列事項予以審查:

1. 提案內容是否符合窳陋空間定義及農村再生精神。

2. 正當性:基地選定是否位於聚落主要生活區內,提案內容及改善成果是否可供社區民眾觀賞或使用。

3. 創意與特色性:

(1) 社區居民參與程度、行動力、熱誠度。

(2) (2) 在地素材、工法或環保材料運用等綠色思維設計(含感謝牌設計)。

(3) 是否呈現在地特色與人文故事。

4. 整體性:

(1) 改善成果對社區環境改善及生活品質提升具整體效益。

(2) 改善成果對於農村社區綠色基盤的建構是否具有正面效益。

(3) 植栽綠化成效(整體美化成效、植栽選擇適當性、維護管理難易性)。

5. 計畫辦理時應適當考量高齡者行動需求,營造高齡友善及無障礙之生活環境。

(二) 核定方式:

1. 工程發包依「年度農村再生執行計畫作業注意事項」或當年度農村再生協助農村社區推動機制辦理。

2. 僱工購料屬已核定年度農村再生執行計畫之社區提案,依「年度農村再生執行計畫作業注意事項」及「農村社區辦理僱工購料作業規範」相關規定辦理。

3. 僱工購料屬已參加培根計畫且尚未核定年度農村再生執行計畫之社區,由社區提案至各分局審查後以函核定實施,另檢附計畫核定表函送本局備查,並編列工程序號,核定後接續作業流程依「農村社區辦理僱工購料作業規範」辦理。

五、其他事項:

(一) 符合「減」量與綠色思維設計的哲學,以能增進整體景觀並消除社區髒亂地點為優先,避免過多硬體設計,原則以環境改善及綠美化為主,涉及建築物拆除或修繕、圍牆等項目,俟該社區農村再生計畫通過後,在社區凝聚共識基礎上,再由社區提出規劃辦理。

(二) 結合各分局輔導團隊及在地美學人才輔導相關設計施作成果,鼓勵在地素材或資源回收材料運用等綠色思維設計以展現在地美學特色。

(三) 辦理完成後應豎立感謝牌,揭示如:感謝土地所有權人○○○,提供土地做為環境景觀改善,以提升社區居民生活品質,請大家共同珍惜、愛護,本社區感謝由○○○義務擔任後續維護管理人。感謝牌設計宜注意其體積大小及形式,由各分局輔導社區自行發揮創意及美感,惟應避免過於突兀,而破壞景觀。