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違規使用管理之法律面

山坡地違規使用查報取締實務

一、山坡地之定義
(水土保持法第三條第三款)

二、水土保持法主管機關
(水土保持法第二條)

三、行政處罰機關
(水土保持法第三十五條)
(山坡地保育利用條例第十五條之一)

四、受處罰之對象
(水土保持法第四條)

五、行政處分之事由:

  1. 超限利用
    (水土保持法第二十二條第一項
    (山坡地保育利用條例第二十五條
    (水土保持法施行細則第二十六條)
  2. 從事農、林、漁、牧業,未配合集水區治理計畫或農牧發展區開發計畫,實施水土保持之處理與維護
    (水土保持法第二十二條第一項)
  3. 從事農、林、漁、牧業,未依水土保持技術規範實施水土保持之虎理與維護
    (水土保持法第二十二條第一項)
  4. 農業使用,未在規定期限內改正或實施仍不合水土保持技術規範
    (水土保持法第三十三條第一項第一款)
  5. 非農業使用,未依水土保持技術規範實施水土保持之處理與維護
    (水土保持法第三十三條第一項第一款)
  6. 非農業使用,未依所核定之水土保持計畫實施水土保持之處理與維護
    (水土保持法第二十三條第一項)
  7. 非農業使用,屆期不改正或實施仍不合水土保持技術規範
    (水土保持法第二十三條第一項)
  8. 非農業使用,應擬具而未擬具水土保持計畫送請主管機關核定擅自開發
    (水土保持法第二十三條第二項)

六、行政處分之內容:

  1. 限期改正
    (水土保持法施行細則第二十八條)
  2. 罰鍰
    (水土保持法第三十三條第一項)
    (山坡地保育利用條例第三十五條第一項)
  3. 令其停工
  4. 強制拆除
    (水土保持法施行細則第三十一條)
  5. 撤銷許可
  6. 己完工部分停止使用
  7. 沒入設施及所使用機具
  8. 清除其工作物:
    (水土保持法施行細則第三十一條)
  9. 兩年內暫停開發申請:
    (水土保持法施行細則第三十二條)

七、移送法辦之事由:

  1. 未經同意擅自墾植、占用或從事非農業之開發、經營或使用,致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施:
    (水土保持法第三十二條第一項)
  2. 非農業使用,應擬具未擬具水土保持計畫或未依核定計畫,實施水土保持之處理與維護,或未在規定期限內限期改正或實施,仍不合水土保持技術規範,致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施:
    (水土保持法第三十三條第三項)

八、刑度:

(一)未經同意擅自墾殖、占用或從事非農業之開發、經營或使用:
(水土保持法第三十二條)
(山坡地保育利用條例第三十四條)

  1. 致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者:處六個月以上五年以下有期徒刑,得併科新台幣六十萬元以下罰金
  2. 致釀成災害者:加重其刑至二分之一(即處九個月以上七年六個月以下有期徒刑,得併科新台幣九十萬以下罰金)
  3. 致人於死者:處五年以上十二年以下有期徒刑,得併科新台幣一百萬元以下罰金
  4. 致重傷者:處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新台幣八十萬元以下罰金
  5. 因過失致釀成災害者:處一年以下有期徒刑,得併科新台幣六十萬元以下罰金

(二)非農業使用,應擬具而未擬具水土保持計畫或未依核定計畫實施水土保持之處理與維護:
(水土保持法第三十三條第三項)
(山坡地保育利用條例第三十五條第三項)

  1. 致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者:處六個月以上五年以下有期徒刑,得併科新台幣六十萬元以下罰金
  2. 致人於死者:處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新台幣八十萬元以下罰金
  3. 致重傷者:處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新台幣六十萬元以下罰金

九、僱用人連帶處罰:
(水土保持法第三十四條)
(山坡地保育利用條例第三十五條之一)

十、警察職權之行使:
(水土保持法第二十七條)
(水土保持法施行細則第三十六條)

十一、強制執行:
(水土保持法第三十六條)
(山坡地保育利用條例第三十六條)

十二、獎勵:
(山坡地保育利用條例第三十三條)
(水土保持法施行細則第三十九條)
(山坡地保育利用管理獎勵辦法)